Кыргыз Республикасынын жарандыгын алуу үчүн негиздер

Эл аралык кырдаалга жана дүйнөдөгү саясий процесстерге байланыштуу Кыргыз Республикасынын жарандыгын алуу боюнча суроо-талаптар көбөйдү. Ошол эле учурда, кеп Россия Федерациясынын жарандары жөнүндө гана эмес, ар кандай себептер жана жагдайларга байланыштуу башка өлкөлөрдүн жарандары жөнүндө да болуп жаткандыгын белгилей кетүү керек.

КРнын санариптик өнүктүрүү министрлигинин акыркы айда Кыргыз Республикасынын жарандыгын алууну каалагандардын саны бир аз көбөйгөндүгү жөнүндө расмий маалыматтарына карабастан, сөз жарандыкты алуу жөнүндө буга чейин берилген өтүнүчтөрдүн саны жөнүндө болуп жаткандыгын эске алуу зарыл. Бирок, Кыргызстандын жарандыгын алуу маселелерине, мыйзамдардын шарттарына жана талаптарына кызыккандардын саны кыйла көп.

Ушуга байланыштуу бул макалада Кыргыз Республикасынын жарандыгын алуунун тартиби жана негизги талаптары боюнча мыйзамдарынан үзүндү келтирүүнү туура көрдүк, бул негизги жана эң көп берилүүчү суроолорго жооп табууга жардам берет.

Кыргыз Республикасындагы жарандык Кыргыз Республикасынын Конституциясы, Кыргыз Республикасы катышуучусу болуп саналган, мыйзамда белгиленген тартипте күчүнө кирген эл аралык келишимдер, "Кыргыз Республикасынын жарандыгы жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамы жана аларга ылайык кабыл алынган ченемдик укуктук актылар менен жөнгө салынат.

"Кыргыз Республикасынын жарандыгы жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын 11-беренесине ылайык Кыргыз Республикасынын жарандыгына:

1. туулгандыгы боюнча;
2. жарандыкка кабыл алуунун натыйжасында;
3. жарандыкты калыбына келтирүүнүн натыйжасында;
4. Кыргыз Республикасы катышуучусу болуп саналган, мыйзамда белгиленген тартипте күчүнө кирген эл аралык келишимдерде каралган негиздер боюнча же тартипте.

Ушул макалада биз туулгандыгы боюнча жана жарандыкты калыбына келтирүүнүн натыйжасында Кыргызстандын жарандыгын алуу маселелерин калтырабыз жана "Кыргыз Республикасынын жарандыгы жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын 11-беренесинде көрсөтүлгөн башка негиздерге токтолобуз.

Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында жарандык алуунун шарттары жалпы тартипте жана жөнөкөйлөштүрүлүп каралган. Алардын ар бирине токтолсок:

1) Эгерде арыз ээсинде жөнөкөйлөтүлгөн тартип үчүн негиздер жок болсо, жарандыкка кабыл алуунун шарттары жалпы тартипте каралат.

"Кыргыз Республикасынын жарандыгы жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын 13-беренесине ылайык, 18 жашка толгон чет өлкөлүк жарандар жана жарандыгы жок адамдар Кыргыз Республикасынын жарандыгына кабыл алуу жөнүндө жалпы тартипте өтүнүч менен кайрылууга укуктуу, эгерде алар:

• арыз берген учурга карата акыркы 5 (беш) жылдын ичинде Кыргызстандын аймагында туруктуу, үзгүлтүксүз жашаган. Эгерде адам Кыргыз Республикасынын чегинен 3 (үч) айдан ашык эмес 1 (бир) жылдын ичинде чыгып кетсе, жашоо мөөнөтү үзгүлтүксүз деп эсептелет;
• кыргыз же орус тилдерин баарлашуу үчүн жетиштүү көлөмдө билсе;
• Кыргызстандын Конституциясын жана мыйзамдарын сактоого милдеттенет;
• жашоо үчүн каржы булагы болуусу.

Чет өлкөлүк жарандардын жана жарандыгы жок адамдардын Кыргыз Республикасынын аймагында жашаган мөөнөтү (арыз берген учурга карата 5 (беш) жылдан жогору) белгиленген, төмөнкү негиздердин жок дегенде бирөөсү болгон учурда 3 (үч) жылга чейин кыскарат:

• илим, техника, маданият жаатында жогорку жетишкендиктердин болушу, ошондой эле Кыргыз Республикасында талап кылынган кесиптин же квалификациянын ээси болушу. Мында ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдардын өкүлдөрү Кыргызстанда кайсы кесипке же квалификацияга суроо-талап бар экендиги боюнча так түшүндүрмө бере алышпайт;
• Кыргыз Республикасынын экономикасынын артыкчылыктуу тармактарын инвестициялоо. Инвестициялоонун тартиби жана инвестициялардын өлчөмү Кыргыз Республикасынын Өкмөтү тарабынан бекитилет. Бирок, ушул макала жарыяланган күнгө карата жогоруда аталган инвестициялоо тартиби жана инвестициялардын өлчөмү бекитилген эмес;
• Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык аларды качкын деп таанылганда.

2) Эми жарандыкты жөнөкөйлөтүлгөн тартипте алуу шарттарына көңүл бурууну сунуштайбыз, бул көбүнчө талапкерлерди кызыктырат.

1999-жылдын 26-февралында Москва шаарында Беларусь Республикасы, Казакстан Республикасы, Кыргыз Республикасы жана Россия Федерациясынын ортосунда жарандыкты алуунун жөнөкөйлөтүлгөн тартиби жөнүндө макулдашууга кол коюлган, ал Кыргыз Республикасынын 2000-жылдын 31-июлундагы №69 Мыйзамы менен ратификацияланган.

Жогорудагы макулдашуунун 1-беренесинин 1-пунктуна ылайык, ар бир тарап анын аймагына туруктуу жашоо үчүн келген экинчи тараптын жарандарына төмөнкү шарттардын бирин эске алуу менен жөнөкөйлөштүрүлгөн тартипте жарандык алуу укугун берет:

1. эгерде арыз ээси Белорус ССРинин, Казак ССРинин, Кыргыз ССРинин же РСФСРдин жарандыгында жана ошол эле учурда мурдагы СССРдин жарандыгында турган болсо, жарандыкты алган Тараптын аймагында 1991-жылдын 21-декабрына чейин туулган же жашаган болсо.
2. эгерде арыз ээсинин тараптын аймагында туруктуу жашаган жана анын жараны болуп саналган жакын туугандары: жубайы, ата-энесинин (асырап алуучулардын) бири, баласы (анын ичинде асырап алынган), эжеси, агасы, чоң атасы же чоң энеси, небереси же небереси болгон учурда.

Жогорудагы макулдашуунун 1-беренесинин 2-пунктуна ылайык жарандык алуунун жөнөкөйлөштүрүлгөн тартиби Кыргыз Республикасынын аймагында жашаган мөөнөтүнө карабастан макулдашуунун тараптарынын жарандарына карата колдонулат. Ошону менен бирге, Кыргыз Республикасынын жарандыгынан чыгуу маселеси өз каалоосу боюнча жана/же эки тараптын мыйзамдарына ылайык жүргүзүлөт.

Эгерде арыз ээси Беларусь Республикасынын, Казакстан Республикасынын, Россия Федерациясынын жараны болуп саналбаса же макулдашуунун жогоруда көрсөтүлгөн шарттарына туура келбесе, анда "Кыргыз Республикасынын жарандыгы жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын 14-беренесинде көрсөтүлгөн жарандыкты алуунун жөнөкөйлөтүлгөн тартибинин башка шарттарын кароого болот.

Ошентип, Кыргыз Республикасынын жарандыгын алуу үчүн арыз берүүчүнүн Кыргыз Республикасынын аймагында жашаган мөөнөтү 1 (бир) жылга чейин кыскартылат, эгерде арыз берүүчү:

• Кыргыз Республикасынын жарандыгын алган жана Кыргыз Республикасынын аймагында жашаган ата-энесинин бирөөсү болсо;
• Кыргыз ССРинде туулган жана мурдагы СССРдин жарандыгын алган;
• Кыргыз Республикасынын жарандыгына калыбына келтирилсе.

Мындан тышкары, чет мамлекеттин жарандыгы бар же жарандыгы жок этностук кыргыздар болуп саналган адамдар, Кыргызстанга туруктуу жашоо үчүн кайтып келген мурдагы жарандар, ошондой эле Кыргыз Республикасынын жараны менен никеге турган жана Кыргызстанга туруктуу жашоо үчүн келген аял жынысындагы чет өлкөлүк жарандар жана жарандыгы жок адамдар, эгерде алар Кыргыз Республикасынын аймагында жашоо мөөнөтү жөнүндө шартты көрсөтпөстөн жарандыкка кабыл алынат:

• Кыргызстандын Конституциясын жана мыйзамдарын сактоого милдеттенишет;
• жашоо үчүн каржы булагы бар.

Бул макалада Кыргыз Республикасынын жарандыгын алуу боюнча эң негизги гана маалыматтар берилген жана чындыгында бул чөйрөдө ар кандай ченемдик укуктук актыларда белгиленген көптөгөн нюанстар, деталдар бар. Ошондой эле, ар бир жагдай жекече экенин эстен чыгарбоо керек, андыктан Кыргыз Республикасынын жарандыгын алуу маселеси боюнча LEX юридикалык фирмасынын квалификациялуу юристи менен байланышуу зарыл, ал сизге так көрсөтмө берет.